全国新一轮银龄讲学计划正式启动 将产生什么影响？

转自：潮新闻

近日，教育部、财政部发布《关于做好2025年银龄讲学计划有关实施工作的通知》（以下简称《通知》），计划在2025年义务教育阶段招募7000名讲学教师，充分利用退休教师专业优势、经验优势，加强新时代乡村教师队伍建设，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

实施银龄讲学计划将对乡村教育产生什么影响？是否会“抢”年轻教师的饭碗？

　　图片来源：新华社

招聘银龄教师是“多赢之举”

实际上，银龄讲学计划已实施多年。

2018年，教育部、财政部关于印发《银龄讲学计划实施方案》的通知，首次提出面向社会公开招募一批优秀退休校长、教研员、特级教师、高级教师等到农村义务教育学校讲学。旨在发挥优秀退休教师引领示范作用，为农村学校提供智力支持，帮助提升农村学校教学水平和育人管理能力，缓解农村学校优秀师资总量不足和结构不合理等矛盾，促进城乡义务教育均衡发展。在2018至2020年，计划招募10000名讲学教师。

此后，2020年，教育部启动实施高校银龄教师支援西部计划。2023年，教育部等10部门进一步联合印发《国家银龄教师行动计划》明确提出，经过3年左右时间，全国银龄教师队伍总量达12万人左右。

二十一世纪教育研究院院长熊丙奇表示，国家层面实施银龄教师行动，有两方面重要考量：一是部分65岁以下的优秀退休教师，还精力充沛，完全可以胜任教学与管理工作。二是欠发达地区、农村地区的学校，缺乏对优秀教师的吸引力，且存在教师结构性短缺等问题，如缺科学老师、艺术老师等。招聘银龄教师是“多赢之举”。

记者注意到，此次银龄讲学计划以县为基本单位，主要面向脱贫地区（原国家确定的集中连片特困地区县、国家扶贫开发工作重点县、省级扶贫开发工作重点县、深度贫困县），欠发达的民族县、革命老区县、边境县以及新疆生产建设兵团（以下简称兵团）团场等，重点向国家乡村振兴重点帮扶县、“三区三州”等地区倾斜。

招募的退休教师以校长、教研员、特级教师、骨干教师为主，年龄一般在65（含）岁以下。　讲学教师服务时间原则上不少于1学年，鼓励考核合格的连续讲学。各受援县教育局与拟招募讲学教师签订银龄讲学计划服务协议，协议一年一签，明确双方的权利和义务。

在经费保障层面，讲学教师服务期间人事关系、现享受的退休待遇不变。按月发放工作经费，主要用于向讲学教师发放工作补助、交通差旅费用及购买意外保险费等。

是补充而不是“主力军”

记者注意到，湖北、四川、吉林、安徽、浙江、甘肃等多地也先后发文招人，一些省份还发布了招募的具体要求和信息。

比如浙江，浙江一些设区市、县（市、区）经需求排摸，提出本年度银龄教师招募计划，经省教育厅汇总，面向社会公开招募。

其中，银龄教师一般条件要求为中小学退休校长、教研员、特级教师、高级教师等，年龄一般在65（含）岁以下，政治可靠、师德高尚、爱岗敬业、身体健康、业务精良。银龄教师以带班任课为主，同时也可根据招募学校的需求进行听课评课、开设公开课、组织研讨课、举办专题讲座等，指导青年教师，协助学校教学管理和开展教研活动，发挥示范和辐射作用。

另比如甘肃，甘肃省在全国范围内公开招募2025-2026学年“银龄讲学计划”讲学教师。面向社会公开招募的退休教师，以退休校长、教研员、特级教师、骨干教师为主。

招募到的讲学校长可以担任受援学校的副校长，指导参与学校的管理工作；讲学教师可以根据自己的专业特长开展以课堂教学为主的讲学活动，同时也可根据受援学校的教育教学需求进行听课评课、开设公开课、组织研讨课、举办专题讲座等，指导青年教师、协助学校做好教学管理和开展教研活动等丰富多样的讲学活动，发挥示范和辐射作用，带动提升受援学校教育教学和管理水平。

熊丙奇认为，地方教育部门与学校，结合当地的师资情况，招聘少量的银龄教师，来解决教师的结构性短缺问题，这无可厚非。需要注意的是，招聘教师，要考虑经费支出与未来适龄学生的变化，但不能以招聘银龄教师来节省教育支出，应对其未来适龄学生变化。

事实上，在适龄学生减少后，如果提高学校建设标准，降低班额，按照《教育强国建设规划纲要（2024～2035）》提出的有序推进小班化的要求，我国义务教育阶段与高中教育阶段的教师并不会真的“多出来”，而可实施小班化教学、个性化教育，全面提升教育质量。

当前与未来，我国各地教育部门、学校都要以给学生高质量的教育，来建设教师队伍，要算经济账，更要算教育账。就此看，银龄教师只是建设高素质教师队伍的补充，而不能作为“主力军”。